繼續(xù)教育學(xué)院 應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

固定資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章    總 則

第一條 學(xué)院的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，是進(jìn)行教學(xué)、科研、行政等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，保障各項(xiàng)工作的正常開展，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 固定資產(chǎn)是指使用價(jià)值在一年以上，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第三條 固定資產(chǎn)管理堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，責(zé)任到人（具體領(lǐng)用人、使用人和部門負(fù)責(zé)人及存放地點(diǎn)保管人），落實(shí)設(shè)備配置合理、效益優(yōu)先的原則。

第四條 學(xué)院對固定資產(chǎn)的管理，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的制度。學(xué)院辦公室為院內(nèi)一級固定資產(chǎn)管理部門，配備專職人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)對學(xué)院所有資產(chǎn)的審核、評估、招標(biāo)、驗(yàn)收、登記、建賬、存檔、維修、清查、報(bào)廢、報(bào)損等工作；各辦公室、各系和中心實(shí)驗(yàn)室、研究所為院內(nèi)二級固定資產(chǎn)使用管理部門。

第五條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)購置、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。

第六條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，科學(xué)、合理配備及有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。

第二章    固定資產(chǎn)購置管理

第七條 所有購置、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)，不論何種經(jīng)費(fèi)來源，產(chǎn)權(quán)都?xì)w屬學(xué)院，由學(xué)院統(tǒng)一管理。

第八條 學(xué)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，提出固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)審議，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)定的審批權(quán)限和購置管理程序，全程加強(qiáng)監(jiān)管。5萬元（含5萬元）以上設(shè)備的購置由學(xué)校設(shè)備處統(tǒng)一組織招標(biāo)、采購，我院分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參與招標(biāo)等環(huán)節(jié)。金額為5萬元以下設(shè)備的購置，由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)確定采購方式、指定3人以上的采購小組進(jìn)行采購。

第九條 購置精密貴重儀器、批量較大的設(shè)備項(xiàng)目，要成立論證招標(biāo)工作小組進(jìn)行可行性論證，“貨比三家”，并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)購置。對購置精密貴重儀器和購置大、中型設(shè)備項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

第十條 固定資產(chǎn)購置活動(dòng)中，要建立必要的法律咨詢制度，嚴(yán)格按簽定的合同依法履行，任何人不得更改合同內(nèi)容。若要增加或減少合同項(xiàng)目，必須經(jīng)由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)審議，方可執(zhí)行。所簽定的合同學(xué)院保留三份原件：一份交院辦檔案管理人員保存歸檔；一份作財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)使用；一份交院辦資產(chǎn)管理人員作固定資產(chǎn)驗(yàn)收審核時(shí)使用。

第十一條 固定資產(chǎn)購置完成后，學(xué)院資產(chǎn)管理專職人員會(huì)同部門固定資產(chǎn)使用管理人員按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、測試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。驗(yàn)收合格后，使用管理部門填寫驗(yàn)收表。

第三章 固定資產(chǎn)使用與維護(hù)

第十二條 建立健全固定資產(chǎn)保管和維護(hù)制度。各使用部門應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

第十三條 對固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、常態(tài)。對大型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期檢測、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，防止事故發(fā)生。

第十四條 對精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作。建立健全大型精密儀器設(shè)備使用登記制度，應(yīng)定期對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

第十五條 購置大型精密儀器設(shè)備、陳列品以及安裝調(diào)試過程中形成的各類文件資料，應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，妥善保管。

第十六條 固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的，應(yīng)由租出、借出部門提出申請，分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，由院辦分管資產(chǎn)管理人員登記備案。收回出租、出借的固定資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)、足額上繳學(xué)院財(cái)務(wù)賬，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。

第十七條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行院內(nèi)合理調(diào)配，提高利用率。

第十八條 固定資產(chǎn)使用管理人員崗位變動(dòng)時(shí)須及時(shí)完清固定資產(chǎn)移交手續(xù)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)交接手續(xù)辦理的督查。固定資產(chǎn)使用管理人員調(diào)離學(xué)院或退休，須交清所用固定資產(chǎn)，完清固定資產(chǎn)交接手續(xù)。對院內(nèi)調(diào)動(dòng)人員經(jīng)學(xué)院同意隨帶的固定資產(chǎn)，或報(bào)經(jīng)學(xué)院同意調(diào)劑調(diào)撥的固定資產(chǎn)，均應(yīng)辦理固定資產(chǎn)異動(dòng)交接手續(xù)。具體手續(xù)辦理時(shí)，統(tǒng)一填寫《繼續(xù)教育學(xué)院、應(yīng)用技術(shù)學(xué)院儀器設(shè)備內(nèi)部異動(dòng)申報(bào)與交接表》（樣表附后）。

第十九條 建立固定資產(chǎn)清查制度。學(xué)院每年末、各使用部門每學(xué)期末，進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行抽查，確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定作出處理。

第四章 固定資產(chǎn)的報(bào)廢和報(bào)損

第二十條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢和報(bào)損要符合以下程序：

(一) 使用部門提出固定資產(chǎn)的報(bào)廢和報(bào)損申請，填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢和報(bào)損預(yù)審申請單報(bào)請學(xué)院審定；

(二) 歸口管理部門組織技術(shù)鑒定(技術(shù)鑒定小組成員由技術(shù)人員、儀器設(shè)備管理人員和部門負(fù)責(zé)人組成)；

(三) 學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)學(xué)校設(shè)備處審批；對數(shù)量多、金額大的報(bào)廢和報(bào)損、報(bào)失事項(xiàng)，須經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)審議并上報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校設(shè)備處審批；

(四) 根據(jù)上級批復(fù)和固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損規(guī)定辦理固定資產(chǎn)的處置。

第二十一條 建立和完善固定資產(chǎn)使用管理責(zé)任制、固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失賠償制度。使用部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告固定資產(chǎn)損失情況及原因。對管理不善、使用不當(dāng)而造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞、丟失的直接責(zé)任人，學(xué)院應(yīng)根據(jù)規(guī)定和具體情況，追究其相關(guān)責(zé)任。

第二十二條 報(bào)廢的固定資產(chǎn)統(tǒng)一交學(xué)校設(shè)備處回收，學(xué)院任何部門和個(gè)人不得擅自處理。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢后的儀器設(shè)備，原使用部門如需利用零配件，可在回收前按有關(guān)規(guī)定申請辦理留用手續(xù)。

第五章    固定資產(chǎn)賬務(wù)管理

   第二十三條 學(xué)院固定資產(chǎn)購置經(jīng)辦人員，須按要求辦理財(cái)務(wù)手續(xù)和登記固定資產(chǎn)賬簿及卡片。

報(bào)賬流程為：設(shè)備購置經(jīng)辦人員持發(fā)票原件和復(fù)印件及設(shè)備清單、合同，送學(xué)院財(cái)務(wù)一支筆簽字，交學(xué)校設(shè)備處蓋章登記，到學(xué)院辦公室資產(chǎn)管理人員處建卡，去學(xué)院財(cái)務(wù)室報(bào)賬。

固定資產(chǎn)賬的設(shè)置為：(一)學(xué)院財(cái)務(wù)室設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬簿；(二) 學(xué)院辦公室專職資產(chǎn)管理人員設(shè)置固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬簿，按使用管理人建立固定資產(chǎn)卡片。

第二十四條 分類明細(xì)賬簿應(yīng)按品種設(shè)置賬戶，按類設(shè)置匯總賬頁，反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)卡片要登記購買時(shí)間、名稱、規(guī)格、型號(hào)、廠家和財(cái)產(chǎn)編號(hào)等，一物一卡，由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任。

第二十五條 由于機(jī)構(gòu)調(diào)整及人員變動(dòng)等原因，引起使用管理人員發(fā)生變更的儀器設(shè)備，應(yīng)按本辦法第十八條規(guī)定辦理手續(xù)的同時(shí)，到學(xué)校設(shè)備處更改固定資產(chǎn)卡片記錄。

第二十六條 資產(chǎn)管理人員應(yīng)定期與資產(chǎn)使用人員和財(cái)務(wù)人員核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

第六章    附 則

第二十七條 本辦法經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)研究通過，自頒布之日起施行。